ΟΙ ΦΙΛΟΙ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ
ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΚΥΠΡΟΥ
Καλυψούς 15, Διαμ. 2002, Ακρόπολη, Λευκωσία 2014
http://www.oifiloieapapk.blogspot.com Τηλ. 99053060, fax:22250965
Λευκωσία, 17/1/2010
Ανοικτό Πανεπιστήμιο και η εισήγηση της ad hoc Επιτροπής για την ενοποίηση της νομοθεσίας των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων
Οταν οι ανησυχίες μας πραγματοποιούνται
Αφού μελετήσαμε το κείμενο, της ad hoc Eπιτροπής, για την ενοποίηση της νομοθεσίας των πανεπιστημίων, διαπιστώσαμε με μεγάλη λύπη μας την κατάργηση της νομοθεσίας του Ανοικτού Πανεπιστημίου και την ταύτιση της νομοθεσίας του με εκείνη των συμβατικών πανεπιστημίων. Με άλλα λόγια, η ad hoc Επιτροπή, μέσω της πρότασης της συμβατικοποιεί το Ανοικτό Πανεπιστήμιο. Μάλιστα, η επιτροπή αναφέρει ότι, η ενοποίηση της νομοθεσίας γίνεται στο πλαίσιο της Εκπαιδευτικής Μεταρρύθμισης. Ποιας Εκπαιδευτικής Μεταρρύθμισης; Πως το κείμενο που κατέθεσε η Επιτροπή ενοποίησης της νομοθεσίας συνάδει με την Έκθεση της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Μεταρρύθμισης των επτά πανεπιστημιακών; Πέραν τούτου, τίθεται το ερώτημα: Tι μπορεί να ενοποιηθεί; Μπορεί η νομοθεσία ενός μη Συμβατικού Πανεπιστημίου να ταυτιστεί με την νομοθεσία ενός συμβατικού πανεπιστημίου, από τη στιγμή που η φιλοσοφία, ο τρόπος λειτουργίας αλλά και ο κόσμος στον οποίο απευθύνεται ένα συμβατικό πανεπιστήμιο είναι εντελώς διαφορετικός; Ουσιαστικά η Επιτροπή μέσω της πρότασης της καταργεί την νομοθεσία του Ανοικτού Πανεπιστημίου. Τρία από τα οκτώ μέλη της ad hoc Επιτροπής είναι μέλη της Διοικούσας Επιτροπής του Ανοικτού Πανεπιστημίου. Τι λένε επί τούτου, συμφωνούν με την συμβατικοποίηση του Ανοικτού Πανεπιστημίου; Από την άλλη ποια η σχέση των μελών της Επιτροπής με το γνωστικό αντικείμενο που λέγεται Ανοικτή και εξ Αποστάσεως Εκπαίδευση;
Eνώ στο κείμενο της η Επιτροπή ορίζει την έννοια του ιδιωτικού πανεπιστημίου και γίνεται διάκριση μεταξύ του ιδιωτικού και του δημόσιου δεν συμβαίνει το ίδιο με το Συμβατικό και το Ανοικτό Πανεπιστήμιο. Για ποιο λόγο η Επιτροπή δεν ορίζει την έννοια του Συμβατικού Πανεπιστημίου, δηλαδή του κλειστού τύπου πανεπιστημίου; Μπορεί να μας πει η Επιτροπή πόσες φορές αναφέρει στο κείμενο της την έννοια Ανοικτό Πανεπιστήμιο για λόγους διάκρισης του από το Συμβατικό Πανεπιστήμιο; Για ποιο λόγο συμβατικοποιεί το Ανοικτό Πανεπιστήμιο; Μήπως το θεωρεί υποδιαίστερο του Συμβατικού ή για άλλο λόγο; Ειλικρινά, λυπούμαστε να πούμε ότι η Επιτροπή Ενοποίησης της νομοθεσίας φαίνεται να μην πιστεύει στην αποτελεσματικότητα της εξ αποστάσεως εκπαίδευσης, αφού στη σελίδα 6 μεταξύ άλλων αναφέρει:<<Ο αριθμός των περιόδων επαφής είναι σημαντικά χαμηλότερος, αλλά όχι κάτω του 30%, του αντίστοιχου αριθμού περιόδων επαφής σε κανονική παρακολούθηση του προγράμματος με πλήρη φοίτηση>>.
Λυπούμαστε να πούμε ότι, ο ορισμός της ad hoc Επιτροπής, για το Ανοικτό Πανεπιστήμιο, ότι δηλαδή Ανοικτό Πανεπιστήμιο είναι το πανεπιστήμιο που απευθύνεται στους μη παραδοσιακούς φοιτητές και προσφέρει εξ αποστάσεως εκπαίδευση είναι πολύ ατυχής.Και αυτό γιατί και ένα συμβατικό πανεπιστήμιο μπορεί και αυτό να προσφέρει εξ αποστάσεως εκπαίδευση. Η έννοια του Ανοικτού Πανεπιστημίου έχει να κάνει με το τι είναι Ανοικτή Εκπαίδευση, με την φιλοσοφία της Ανοικτής Εκπαίδευσης, με τις αρχές της. Ενώ η εξ αποστάσεως εκπαίδευση αποτελεί μέθοδο εκπαίδευσης την οποία μπορεί να χρησιμοποιεί τόσο ένα Συμβατικού τύπου πανεπιστήμιο όσο και ένα Ανοικτό Πανεπιστήμιο. Οι έννοιες εξ αποστάσεως εκπαίδευση και ανοικτή εκπαίδευση δεν ταυτίζονται, και όμως η Επιτροπή τις ταυτίζει. Το γεγονός αυτό δείχνει άγνοια του τι είναι Ανοικτή Εκπαίδευση.
Στη σελίδα 9, η Επιτροπή περιγράφει την αποστολή των πανεπιστημίων. Το ποια μπορεί να είναι η αποστολή των πανεπιστημίων εξαρτάται και από την αντίληψη που μπορεί να έχει κάποιος για τον άνθρωπο αλλά και πως βλέπει τον κόσμο γενικότερα. Η πανεπιστημιακή εξειδίκευση δεν πρέπει να απομωνώνει, θα πρέπει ταυτόχρονα να καλλιεργεί ανθρώπους ανοικτούς στις αλλαγές, να επιφέρει μετασχηματισμούς στο σύστημα των αντιλήψεων, να αυξάνει την αυτοεκτίμηση του ατόμου, να χειραφετεί, να ελευθερώνει. Αυτά ακριβώς τα ανθρωπιστικά στοιχεία απουσιάζουν από το κείμενο. Επίσης από το κείμενο απουσιάζει η αποστολή του Ανοικτού Πανεπιστημίου. Υποτίθεται ότι το Ανοικτό Πανεπιστήμιο ιδρύθηκε για να παρέχει σε όλους ίσες ευκαιρίες μάθησης, ανεξάρτητα από ηλικία, τόπο και χρόνο μελέτης, και όχι μόνον. Πουθενά στο κείμενο δεν γίνεται αναφορά στις αρχές της Ανοικτής Εκπαίδευσης. Γιατί;
Επειδή στην Ανοικτή και εξ Αποστάσεως Εκπαίδευση, ο σπουδαστής βρίσκεται μακριά από τον διδάσκοντα(Σύμβουλο καθηγητή) και το μόνο που έχει μπροστά του είναι το εκπαιδευτικό υλικό, ο νομοθέτης για να εξασφαλίσει την ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης έθεσε απαιτήσεις για τα προσόντα του εκπαιδευτικού προσωπικού και ταυτόχρονα θεσμοθέτησε Μονάδα παραγωγής και αξιολόγησης Εκπαιδευτικού Υλικού και των Μεθόδων που χρησιμοποιούνται. Αυτά ακριβώς τα στοιχεία δεν υπάρχουν στη νομοθεσία των συμβατικών πανεπιστημίων. Δυστυχώς η Επιτροπή τα πιο πάνω κριτήρια ποιότητας που υπάρχουν στην νομοθεσία του Ανοικτού Πανεπιστημίου δεν τα έλαβε υπόψη της. Από την άλλη, η Διοικούσα Επιτροπή του ΑΠΚυ εισηγείται αφαίρεση από την νομοθεσία του Ανοικτού Πανεπιστημίου κριτηρίων ποιότητας. Βλέπε εισηγήσεις της ΔΕ του ΑΠΚυ για τα άρθρα 18 παράγραφος (β) εδάφιο (2), 18 παράγραφος (α) εδάφιο (6) και άρθρο 24 παράγραφος (β) εδάφιο (3), στο τροποποιητικό νομοσχέδιο του βασικού νόμου, που κατατέθηκε στην Βουλή των Αντιπροσώπων. Γιατί άραγε;
Tα Ανοικτά Πανεπιστήμια παρουσιάζουν ευελιξία που δεν έχουν τα συμβατικά πανεπιστήμια, λειτουργούν με λίγο μόνιμο διδακτικό προσωπικό και με μεγάλο αριθμό συνεργαζόμενου εκπαιδευτικού προσωπικού, δεν έχουν τμήματα αλλά Σχολές, δεν έχουν μόνιμα προγράμματα, τα προγράμματα τους καθορίζονται πάντοτε από τις επιθυμίες για μόρφωση ή επιμόρφωση και γενικότερα από τις ανάγκες της κοινωνίας. Και όμως, η Επιτροπή στη σελίδα 11 αναφέρει ότι κάθε Σχολή του πανεπιστημίου αποτελείται από τμήματα. Γιατί; Ενώ στη σελίδα 13 αναφέρει στο Συμβούλιο της Σχολής μετέχουν οι πρόεδροι των τμημάτων. Για ποιο λόγο συμβατικοποιεί το Ανοικτό Πανεπιστήμιο και καταστρέφει την ευελιξία του;
Όσον αφορά τα κριτήρια ή τα προσόντα πρόσβασης στα προγράμματα σπουδών των πανεπιστημίων, η Επιτροπή εισηγείται αυτά να καθορίζονται από την Σύγκλητο. Με άλλα λόγια αν η Σύγκλητος αποφασίσει ότι τα κριτήρια εισδοχής των φοιτητών στα μεταπτυχιακά προγράμματα σπουδών του Ανοικτού Πανεπιστημίου είναι η βαθμολογία πτυχίου, η απόδοση στη συνεντευξη, οι συστατικές επιστολές, κ.α. (βλέπε Ραζής 2005, Ημερίδα 14/12/2005), τότε αυτά θα είναι και τα κριτήρια εισαγωγής. Το ερώτημα είναι αν αυτά συνάδουν με την φιλοσοφία της Ανοικτής Εκπαίδευσης; Ποιος θα το ελέξει ;
Γιατί στους τίτλους σπουδών δεν περιλαμβάνονται και τα πιστοποιητικά προπτυχιακής ή μεταπτυχιακής επιμόρφωσης σε Θεματικές Ενότητες και αφήνεται στην Σύγκλητο να αποφασίσει εαν θα απονέμει όπως αναφέρεται στη σελίδα 22 <<ενδιάμεσους τίτλους πανεπιστημιακών σπουδών>>; Ποιοι είναι αυτοί οι ενδιάμεσοι τίτλοι σπουδών; Μήπως σκοπεύουν να καταργήσουν τα πιστοποιητικά προπτυχιακής ή μεταπτυχιακής επιμόρφωσης; Μια από τις αρχές της Ανοικτής Εκπαίδευσης λέει ότι κάθε σπουδαστής έχει το δικαίωμα να διαμορφώνει ο ίδιος τη μορφωτική φυσιογνωμία του τόσο από πλευράς γνωστικού αντικειμένου όσο και από πλευράς επιπέδου σπουδών. Σε ποιο σημείο του κειμένου της Επιτροπής κατοχυρώνεται αυτό το δικαίωμα;
Για ποιο λόγο κάθε πράξη ή κάθε απόφαση του Συμβουλίου να είναι έγκυρη; Τι γίνεται με την περίπτωση που η Διοικούσα Επιτροπή ενός Πανεπιστημίου που έχει και την εξουσία του Συμβουλίου του Πανεπιστημίου παραβαίνει κατά συρροήν την νομοθεσία; Ποιος είναι ο καθ' ύλην αρμόδιος να επέμβει ; O Yπουργός Παιδείας και Πολιτισμού; To Yπουργικό Συμβούλιο; O Γενικός Εισαγγελέας; Για ποιο λόγο η Επιτροπή δεν εισηγείται την πλήρη διαφάνεια τόσο για την πρόσληψη του διοικητικού προσωπικού όσο και του εκπαιδευτικού προσωπικού καθώς και της ανέλιξης του; Η πλήρης διαφάνεια από την μια ενισχύει την ποιότητα και από την άλλη είναι δικαίωμα του κάθε πολίτη να ζητά και να λαμβάνει γνώση οποιουδήποτε διοικητικού εγγράφου, όχι μόνον αυτών για τα οποία θεμελιώνει έννομο συμφέρον. Για ποιο λόγο δεν εισηγείται τη δημοσιοποίηση των πρακτικών των προσλήψεων και των ανελίξεων ή των προαγωγών τόσον του διοικητικού προσωπικού όσον και του εκπαιδευτικού προσωπικού; Η διαφάνεια είναι βασικό γνώρισμα της δημοκρατίας.
Εκ Μέρους του ΔΣ
Ο Γραμματέας Ο Πρόεδρος
Χρίστος Χρίστου Δρ Γεώργιος Στρατουράς
